高技能人才是我国人才队伍的重要组成部分,在加快产业优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面具有不可替代的作用。近年来,在党中央、国务院的领导下,山西省委、省政府认真贯彻落实全国人才工作会议和全国职业教育工作会议精神,紧紧围绕全省经济结构调整、新型能源和工业基地建设,大力实施人才强省战略,特别是把加强高技能人才工作纳入全省人才开发的重要议事日程,明确目标任务,完善政策措施,创新工作机制,优化人才环境,为我省高技能人才发展创造了良好条件。目前,全省企业有技术工人141.2万人。其中初、中级工118.5万人,占83.9%;高级工16.9万人,占12%;技师和高级技师5.8万人,占4.1%。从技能人才的总量、素质和结构上都有了较大提高和改善。
在加强高技能人才队伍建设方面,我省重点抓了三项工作:
第一,完善政策措施。省委、省政府高度重视人才工作,确立人才强省战略,制定出台了《关于进一步加强人才工作、实施人才强省战略的实施意见》明确了人才工作的总体目标、主要任务和政策措施。同时编制了《山西省"十-五"人才开发规划纲要》,作为我省国民经济和社会发展"十-五"规划的子规划。最近,省委、省政府有关部门草拟了《关于进一步加强高技能人才工作的实施意见》,待修改完善后正式出台。
第二,健全培养体系。"十五"期间,我省通过大力发展职业培训和技工教育,在全省初步形成了以技工学校为主体、社会各类职业培训机构为补充,并与企业在岗职工培训紧密结合的技能人才培养体系。目前,我省技工学校有106所,其中高级技校13所,培训专业涉及煤炭、电力、冶金、机械、化工、电子、信息技术、建筑、交通等20个门类,布局合理、工种齐全,师资队伍素质提高,综合办学能力增强,在校生总人数由2000年的3.9万名增加到2005年的10万名,各类职业培训机构培训技能劳动者96万人,为企业、社会和全省经济建设输送了大批技能人才。
第三,优化人才环境。为努力营造技能人才脱颖而出的良好环境,在全社会形成尊重技能劳动、尊重技能人才的浓厚氛围,省政府有关部门相继出台了《山西省技师、高级技师职业资格考评实施办法》、《关于在企业建立首席技师制度指导意见》、《三晋技术能手评选表彰管理办法》、《山西省职业技能竞赛管理办法》等一系列促进技能人才开发的政策文件。最近,还准备出台《山西省高级技师享受政府津贴实施办法》。全省每年均组织开展不同层次的职业技能竞赛和评选表彰活动。山西焦煤集团公司栗俊平同志被劳动保障部等七部委授产"中国高技能人才十大楷模"。在全国历届职业技能竞赛和评选表彰活动中,我省有两人获得"中华技能大奖",20人获得"全国技术能手"称号。
总体上看,"十五"期间我省高技能人才工作取得了长足发展,但是与经济快速发展和全面建设小康社会的目标要求相比,还存在着基础工作薄弱,总量、结构、素质不适应,培养体系不完善等诸多矛盾和问题,必须进-步采取措施,实施"三项工程",促进高技能人才队伍建设。
一要实施"高技能人才培训工程"。利用高职院校、高级技工学校、技师学院以及企业职工培训中心,建设一批现代制造业和服务业紧缺人才的培训基地。到2010年末,造就一支技能优良、结构合理、规模适度、与我省经济发展需要基本相适应的200万技能人才队伍和50万高技能人才队伍。全省企业技能人才基本做到人人轮训一遍;城镇新增劳动力接受正规职业教育或技能培训的达到70%以上;职业资格证书持有率达到90%;全省优势产业、支柱产业和重点工程企业的中级以上技能人才数量达到在岗技术工人总量的50%以上,一般企业达到40%以上。
二要实施"技能人才开发服务平台建设工程"。进一步完善以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重职业道德和技能水平、用人单位承认、社会普遍认可的技能人才评价体系。按照"数量充足、门类齐全、专业配套、结构合理、素质优良"的要求,全面掌握技能人才的基本情况,建立省、市、县三级技能人才信息库,通过劳动力市场,实现技能人才的合理流动和优化配置。在全省范围内建立纵向联接国家、省、市、县技能人才服务机构,横向联接技能人才培训、实习、鉴定、推荐、使用等多部门、多单位的服务体系,形成全省统一、城乡结合、网络通畅、信息共享的技能人才市场服务格局,为技能人才开发提供社会化、专业化和规范化的全方位服务。
三要实施"优势产业高技能人才支撑工程"。高度重视高技能人才对我省新型能源和工业基地建设的重要支撑作用,积极引导高技能人才进行技术、技能难题攻关,促进高新技术和科研成果的转化、应用。充分发挥高技能人才在传授技艺、传播技,能方面的作用,继续在企业广泛开展"拜师学艺"和"名师带高徒"活动。积极利用国际教育培训资源培养高技能人才。根据我省产业发展的实际需要,每年选拔50—100名年轻的优秀高技能人才到技术发达国家和地区进修学习。




