山西职介《劳务输出合作方案》-------山西劳务输出与合作论坛资
劳务输出合作方案
为认真贯彻落实省委、省政府实施“走出去”发展战略，大力推进山西城乡劳动力的培训转移，促进劳务输出的有序化、组织化和市场化，有效整合培训输出资源，联合调动社会各方积极性、主动性和参与性，本着“相互交流、优势互补、合作发展、共同提高”的原则，山西职介愿做牵头单位与各方广泛真诚合作，精心培育打造山西人力资源品牌，携手探寻山西劳务输出与合作的新思路、新方式，共同做好山西城乡劳动力的培训转移工作。
一、 劳务输出合作优势和条件
山西职介以“充分开发人力资源，实现资源与岗位的最佳配置”为目标，大力实施“走出去”劳务输出发展战略，在以往重点做好省内就业管理服务的基础上，积极探索省内地区间劳动力转移和省外就业市场，积累了较为丰富的信息收集、职业指导、人员输送、跟踪管理、规避风险等经验和做法。几年来，先后开辟了北京、天津、上海、深圳、珠海、江苏、山东等地劳务输出市场，并与当地劳动保障部门和近百家企业建起长久友好的合作关系，输出人员遍及各个发达省市和行业企业，并已经有了合作发展劳务输出的基础实践和成效。为此，山西职介和合作单位在省内外树立了良好的形象和信誉。到目前为止，通过山西职介输往省内外就业的人员，还没有发生过拖欠克扣工资、工亡得不到保障等被欺被骗问题。在十多年的劳务输出实践中，山西职介从单一作战、独自发展，走向了携手联合、优势互补的合作之路，并初步探索和形成了一些成功模式。山西职介为进一步扩大合作领域，真正调动和发挥各方面的职能优势和资源优势，今年初又协调省直14个部门共同成立了以“送走一个、脱贫一户、影响一片”为主题的山西省光彩扶贫劳务输出活动组织机构。同时建成了山西省光彩扶贫劳务输出培训基地(已被省农业厅、省扶贫办确定为全省首批农民工定点转移培训学校)，更直接的实践和积累了培训、输出、跟踪服务的经验。经过努力，山西职介已初步建起了多层次、多方位、多领域的劳务输出合作体系。
实践证明，只有走合作之路，才是做强做大山西劳务输出产业的必由之路。山西职介愿以积极的合作态度和科学的合作方式，与各有关部门、单位和企业真诚合作，充分发挥好我们已经拥有的“政策优势、信息优势、保障优势”。
（政策优势：可优先准确系统地获得国家最新政策法规信息，同时还可建议或参与政策法规的制定出台，并能更加准确地运用和执行好国家的法律法规和各项优惠政策）；
（信息优势：已有十多年的省内外输出历史和经验，并与十多个发达省市和上百家知名企业建立了稳定的合作关系，更有与省内外各级劳动保障机构紧密工作关系的优势，信息渠道畅通，信息来源准确。同时，拥有“山西省劳动力市场信息网”和“山西职介信息报”两大信息媒介，政策信息覆盖面广，可及时将省内外信息迅速予以发布）；
（保障优势：在多年的职业指导、组织输出、维权服务和跟踪管理等方面积累了较为丰富的经验；在劳务输出过程中，可将劳动保障部门的劳动用工管理服务职能得以充分运用，使得输出人员的权益从合同签订、劳动报酬、劳动保护、社会保险、工亡事故、劳动纠纷等方面的保障日趋完善，跟踪服务基本走上了规范化和专业化；劳务派遣、劳动事务代理也通过实践摸索出一套较为完善的办法，正在运用于劳务输出的各个方面）。
（诚信优势：山西职介遵循“诚信、规范、科学”的服务宗旨。在劳务输出过程中始终把劳动者和用工单位的需求满意放在第一位，把真诚对待每一个人、每一个单位作为事业发展，塑造公共职介良好形象的根本，努力追求服务的规范、专业和科学。在多年的劳务输出工作中，与各个合作单位建立了良好的关系和友谊。也连续几年被国务院、劳动保障部和山西省有关部门给予了肯定和表彰）。
二、 劳务输出合作思路和方式
按照“以输出带培训、以培训促输出”的总体思路，逐步创立 “就业与培训”有机结合，“数量与素质”相互促进，从一个层次单一内容的合作转变为全方位多层次的对接的新机制。拓展省外市场、开发省内市场、走向国际市场；整合社会资源，坚持市场化运作，最大化地利用好“两种资源”（培训资源、输出资源），按照地方和学校的各自优势，逐步形成各具特色的人力资源品牌，最终实现山西劳务输出从数量型到素质型的根本转变。
（一）山西职介将继续扩大合作领域和合作范围，树立全新的劳务输出与合作理念，充分发挥已有的优势，建立和完善更具实际操作性和服务性的合作新方式。
1、主动发挥好牵头作用，与各合作单位建立起规范紧密的工作联系和资源档案共享数据库，形成制度化的沟通协商机制和会议制度。
2、建立及时准确的政策咨询服务制度，为各合作单位随时提供有关劳动保障、培训就业等方面的政策法规资料和咨询服务。
3、全面建立和推行职业指导服务制度，为各合作单位开展劳动保障法规政策、劳动人事保障事务、人力和职业指导师的培训和提升，建立一支可相互流动、资源共享的指导咨询专业队伍。同时，建立山西职介人力和职业指导师为合作单位直接指导服务的制度。
4、建立及时准确的信息传递和跟踪服务制度，继续加大省内省外和国际间的劳务协作，加大劳务输出信息的收集力度，开辟新的就业市场和技术岗位。为培训单位超前提供市场专业技术人员需求信息，使培训专业更符合市场需求。为各合作单位及时提供实用可靠的劳务信息，千方百计提高信息的利用率和输出的成功率。对输出就业人员按照“全程服务、保障到底”的原则，积极探索劳务派遣和劳动保障事务代理制度，切实承担起输出人员后续跟踪管理服务的责任，力争做到用人单位、输出人员和合作单位“三满意”。
5、建立合作单位培训、研讨、考察和情况通报制度。山西职介作为牵头单位将与各个合作者在互信互赖的基础上，为达到共同提高和双赢多赢的目的，将把合作单位共同的进步和总体合作水平提高，作为近期工作的重点，将以各种方式组织各合作单位提升我们的管理服务能力和整体水平。同时，将要建立纵向和横向间的交流沟通制度，帮助各合作单位间开展更深入广泛的合作。
（二）各培训输出基地与合作机构应树立全方位、多层次、多领域合作的新理念，把培训、输出作为我们共同合作的基点，与牵头单位同心协力共同探索山西劳务输出合作的新思路、新模式和新方式。
1、与山西职介建立紧密的组织合作关系并形成制度化。合作单位领导要负总责，确定专门机构和专人负责合作的具体事宜。
2、按照合作要求，及时向山西职介提供单位概况、学校专业设置情况和输出人员的详尽情况，帮助山西职介真正建立起准确的资源档案信息库。
3、协助山西职介共同组织好输出人员的考试、面试和个人资料准备工作，以及在输送过程中的相关事宜。
4、各合作培训基地应在互利互惠的基础上，充分发挥培训资源优势，承担各合作单位输出前的技能培训和职业指导工作。
5、各合作单位应坚持诚信原则，优先组织山西职介及合作单位提供的输出信息。 </P><P> 山西省职业介绍服务中心
二OO四年十一月
为认真贯彻落实省委、省政府实施“走出去”发展战略，大力推进山西城乡劳动力的培训转移，促进劳务输出的有序化、组织化和市场化，有效整合培训输出资源，联合调动社会各方积极性、主动性和参与性，本着“相互交流、优势互补、合作发展、共同提高”的原则，山西职介愿做牵头单位与各方广泛真诚合作，精心培育打造山西人力资源品牌，携手探寻山西劳务输出与合作的新思路、新方式，共同做好山西城乡劳动力的培训转移工作。
一、 劳务输出合作优势和条件
山西职介以“充分开发人力资源，实现资源与岗位的最佳配置”为目标，大力实施“走出去”劳务输出发展战略，在以往重点做好省内就业管理服务的基础上，积极探索省内地区间劳动力转移和省外就业市场，积累了较为丰富的信息收集、职业指导、人员输送、跟踪管理、规避风险等经验和做法。几年来，先后开辟了北京、天津、上海、深圳、珠海、江苏、山东等地劳务输出市场，并与当地劳动保障部门和近百家企业建起长久友好的合作关系，输出人员遍及各个发达省市和行业企业，并已经有了合作发展劳务输出的基础实践和成效。为此，山西职介和合作单位在省内外树立了良好的形象和信誉。到目前为止，通过山西职介输往省内外就业的人员，还没有发生过拖欠克扣工资、工亡得不到保障等被欺被骗问题。在十多年的劳务输出实践中，山西职介从单一作战、独自发展，走向了携手联合、优势互补的合作之路，并初步探索和形成了一些成功模式。山西职介为进一步扩大合作领域，真正调动和发挥各方面的职能优势和资源优势，今年初又协调省直14个部门共同成立了以“送走一个、脱贫一户、影响一片”为主题的山西省光彩扶贫劳务输出活动组织机构。同时建成了山西省光彩扶贫劳务输出培训基地(已被省农业厅、省扶贫办确定为全省首批农民工定点转移培训学校)，更直接的实践和积累了培训、输出、跟踪服务的经验。经过努力，山西职介已初步建起了多层次、多方位、多领域的劳务输出合作体系。
实践证明，只有走合作之路，才是做强做大山西劳务输出产业的必由之路。山西职介愿以积极的合作态度和科学的合作方式，与各有关部门、单位和企业真诚合作，充分发挥好我们已经拥有的“政策优势、信息优势、保障优势”。
（政策优势：可优先准确系统地获得国家最新政策法规信息，同时还可建议或参与政策法规的制定出台，并能更加准确地运用和执行好国家的法律法规和各项优惠政策）；
（信息优势：已有十多年的省内外输出历史和经验，并与十多个发达省市和上百家知名企业建立了稳定的合作关系，更有与省内外各级劳动保障机构紧密工作关系的优势，信息渠道畅通，信息来源准确。同时，拥有“山西省劳动力市场信息网”和“山西职介信息报”两大信息媒介，政策信息覆盖面广，可及时将省内外信息迅速予以发布）；
（保障优势：在多年的职业指导、组织输出、维权服务和跟踪管理等方面积累了较为丰富的经验；在劳务输出过程中，可将劳动保障部门的劳动用工管理服务职能得以充分运用，使得输出人员的权益从合同签订、劳动报酬、劳动保护、社会保险、工亡事故、劳动纠纷等方面的保障日趋完善，跟踪服务基本走上了规范化和专业化；劳务派遣、劳动事务代理也通过实践摸索出一套较为完善的办法，正在运用于劳务输出的各个方面）。
（诚信优势：山西职介遵循“诚信、规范、科学”的服务宗旨。在劳务输出过程中始终把劳动者和用工单位的需求满意放在第一位，把真诚对待每一个人、每一个单位作为事业发展，塑造公共职介良好形象的根本，努力追求服务的规范、专业和科学。在多年的劳务输出工作中，与各个合作单位建立了良好的关系和友谊。也连续几年被国务院、劳动保障部和山西省有关部门给予了肯定和表彰）。
二、 劳务输出合作思路和方式
按照“以输出带培训、以培训促输出”的总体思路，逐步创立 “就业与培训”有机结合，“数量与素质”相互促进，从一个层次单一内容的合作转变为全方位多层次的对接的新机制。拓展省外市场、开发省内市场、走向国际市场；整合社会资源，坚持市场化运作，最大化地利用好“两种资源”（培训资源、输出资源），按照地方和学校的各自优势，逐步形成各具特色的人力资源品牌，最终实现山西劳务输出从数量型到素质型的根本转变。
（一）山西职介将继续扩大合作领域和合作范围，树立全新的劳务输出与合作理念，充分发挥已有的优势，建立和完善更具实际操作性和服务性的合作新方式。
1、主动发挥好牵头作用，与各合作单位建立起规范紧密的工作联系和资源档案共享数据库，形成制度化的沟通协商机制和会议制度。
2、建立及时准确的政策咨询服务制度，为各合作单位随时提供有关劳动保障、培训就业等方面的政策法规资料和咨询服务。
3、全面建立和推行职业指导服务制度，为各合作单位开展劳动保障法规政策、劳动人事保障事务、人力和职业指导师的培训和提升，建立一支可相互流动、资源共享的指导咨询专业队伍。同时，建立山西职介人力和职业指导师为合作单位直接指导服务的制度。
4、建立及时准确的信息传递和跟踪服务制度，继续加大省内省外和国际间的劳务协作，加大劳务输出信息的收集力度，开辟新的就业市场和技术岗位。为培训单位超前提供市场专业技术人员需求信息，使培训专业更符合市场需求。为各合作单位及时提供实用可靠的劳务信息，千方百计提高信息的利用率和输出的成功率。对输出就业人员按照“全程服务、保障到底”的原则，积极探索劳务派遣和劳动保障事务代理制度，切实承担起输出人员后续跟踪管理服务的责任，力争做到用人单位、输出人员和合作单位“三满意”。
5、建立合作单位培训、研讨、考察和情况通报制度。山西职介作为牵头单位将与各个合作者在互信互赖的基础上，为达到共同提高和双赢多赢的目的，将把合作单位共同的进步和总体合作水平提高，作为近期工作的重点，将以各种方式组织各合作单位提升我们的管理服务能力和整体水平。同时，将要建立纵向和横向间的交流沟通制度，帮助各合作单位间开展更深入广泛的合作。
（二）各培训输出基地与合作机构应树立全方位、多层次、多领域合作的新理念，把培训、输出作为我们共同合作的基点，与牵头单位同心协力共同探索山西劳务输出合作的新思路、新模式和新方式。
1、与山西职介建立紧密的组织合作关系并形成制度化。合作单位领导要负总责，确定专门机构和专人负责合作的具体事宜。
2、按照合作要求，及时向山西职介提供单位概况、学校专业设置情况和输出人员的详尽情况，帮助山西职介真正建立起准确的资源档案信息库。
3、协助山西职介共同组织好输出人员的考试、面试和个人资料准备工作，以及在输送过程中的相关事宜。
4、各合作培训基地应在互利互惠的基础上，充分发挥培训资源优势，承担各合作单位输出前的技能培训和职业指导工作。
5、各合作单位应坚持诚信原则，优先组织山西职介及合作单位提供的输出信息。 </P><P> 山西省职业介绍服务中心
二OO四年十一月
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