大同市劳动保障局:发挥创业促就业倍增效应
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  大同市是国家能源重化工基地,全市人口310万,辖七县五区。是一个劳动力总量长期供大于求的发展中城市,作为全国重点开展创业培训项目SIYB的100个城市之一,市委、市政府及时出台了"大同市人民政府关于在全市开展创业培训工作的实施意见"(同政发[2004]150号),确立了指导思想、工作目标。成立了以王雁峰副市长任组长的大同市创业培训领导组。提出了"以培训促创业,以创业促就业"的工作方针,取得较好的工作成效和社会效益。到目前,共开展GYB培训6期,培训学员180名;SYB培训50期,培训学员1500名;IYB培训3期,培训学员45人。其中695人成功创业,创造就业岗位4855个。初次创业成功率达到40%以上,市财政支付创业培训资金近300万元。我们的做法是:

  一、加强SIYB师资队伍

  师资队伍建设是开展SIYB创业培训的核心工作。为确保培训质量,我们狠抓师资队伍建设,一是重视对教师的培训,为了把SIYB这个国际品牌项目做精做好,采取走出去请进来的方式,前后共派出八批教师共60多人次参加了SIYB师资培训班,并选派8名教师参加了教师提高班,使教师的整体素质和业务水平得到了较大的提高;二是不定期组织教师召开座谈会和交流会,并组织教师统一备课,进行教学问题探讨交流,并开展教师互评。使SIYB教师尽可能获得更多的授课机会。经过这一系列的办法,涌现出了一批综合素质、教学质量较高、学员反响较好的优秀教师。目前我们参加GYB /SYB教师培训的有37人, SYB培训师培训的有2人,IYB教师培训的有4人,取得国家GYB/SYB教师资格认证的教师有21人。IYB教师资格认证的2人。1人被评选为国家优秀培训教师。并经常组织教师搞SIYB教学研究,参观企业,提高教师水平。先后有8人次到其他城市担任教学任务,都圆满完成教学任务,受到好评。

  二、注重培训机构建设

  为了SIYB创业培训工作有效开展,让所有有志于SIYB创业培训的机构都申报创业培训合作机构,为我们好中选优提供了条件。同时,我们认真把好培训合作机构筛选关,严格按照技术要求和上级有关文件要求审查,在申报材料的审核、组织潜在合作机构的面试和评估、评价等方面把关,并结合我市创业培训整体规划和布局,最后确定大同市劳动保障培训中心等四家机构,为创业培训定点单位。统一配置电脑、投影仪、钉钉板、白板等教学设备,统一标准化教室,强化硬件建设。培训机构设置了学员档案室,创业培训流程,创业培训成果展示,教学观摩室等,加强了软件建设。为创业培训的长远建设打下了坚实的基础

  三、搞好SIYB项目宣传

  为了使广大失业人员、复转军人、大中专毕业生、和有志创业的农民熟悉和接受SIYB创业培训,认真制作创业培训宣传专栏,使他们及时了解到SIYB创业培训信息。通过报刊、电视等新闻媒体广泛组织开展创业培训宣传活动,《大同日报》、《大同晚报》等报刊经常性组织专版报道开展SIYB创业培训情况,以及培训学员成功创业典型事迹;大同电视台的"大同就业"栏目通过制作激情创业专题节目,对参加SIYB创业培训学员创业进展情况和政府有关部门对创业者的帮扶情况进行跟踪报道,并请学员畅谈参加创业培训经历和体会,取得了良好社会宣传效果。充分发挥七县五区劳动和社会保障服务中心的网络辐射作用,通过设台咨询、散发宣传材料等方式将SIYB创业培训的宣传工作细致深入到人才招聘市场、职业介绍机构、街道和社区等场所,有的甚至落实到有创业意愿的人员家庭,使SIYB创业培训在广大人民中做到家喻户晓,人人皆知。

  四、科学合理设置培训课程

  在课程的设置上进行了积极地探索,针对参加培训人员的文化层次、课程需求不一致的情况,不断寻求共同点,设置科学的培训课程,除保证核心课程的时间和要求外,每天晚上播放两个小时专家讲座录像,丰富了课程内容。课程设置项目总体介绍,分组自我介绍。中间有游戏模块,联谊晚会。结束前,安排理论考核,学员创业计划演讲,创业计划点评。参观老学员创办的企业,新老学员进行创业经验交流,因人而异的增加工商、税务、劳动政策法规,诚信和金融知识、谈判技巧、市场营销、4S店面管理等相关知识的设置,把我市的具体情况与SIYB教材有机结合起来,尽量使参加培训的人员都能获得他们想要的创业知识和技能,收到良好效果。

  五、加强管理提高创业培训质量

  工作中,将管理与服务有机结合,努力提升创业培训质量,每次开班,都要派专人进行课程介绍,制定了创业培训课堂八条纪律,培训班的班歌等。实行全封闭军事化管理。严格的管理,使教师一门心事搞教学,学员一门心事学知识,全封闭的管理模式使教学时间得以保证,教学安全得以保证,培训效果得以保证。实施全市统一调配教师,专人组织开学典礼,严格审核课程安排、严格学员筛选程序等,确保了教学质量。每期培训结束时学员都给创业培训领导组办公室敬送锦旗,写着"衷心感谢SIYB"、"下岗职工的娘家,企业成功的摇篮"、"严格的管理、独特的教学、深厚的感情"等感激的话语。参加创业培训的人员数量激增,创业培训已经呈现非常火爆的场面。

  六、狠抓后续服务构建创业服务体系

  按照国家项目办对开展创业培训的要求,培训后六个月组织有关人员对培训合格的学员,进行回访和跟踪调查,回访率达90%。

  在访调的学员中,现有55%的人在经营自己的企业。。招用员工总人数6859人,其中新创办的企业招用2840人,其他企业培训后新增加就业岗位2015人,培训后新创造就业岗位4855人,占职工总数的71%。平均每培训合格一人,带动就业岗位3个以上。另有一部分人正在积极筹办并计划在未来12个月内开办自己的企业,占培训合格人数的25%;涌现出了像首期培训学员昝玉莲,身残志坚,创办大同市津达电缆有限责任公司。企业全部招用下岗职工,并给这些职工交纳养老,医疗、工伤、失业保险等,也是第一个享受到15万元贷款的企业,企业效益越来越好。培训学员吴喜凤,培训后又创办了大同凯鸽三部,大同凯鸽火锅城,创造就业岗位800余个 。还有学员郑勇创办的企业带动了60多人实现了就业。再就业明星王宏远,从培训前干什么赔什么,到培训后年利润达百万。左云培训学员刘子静,从培训前靠摆地摊为生,到培训后有了自己的门面房,领了营业执照,招用了职工,创办了自己的企业。复转军人徐利,从培训前给别人打工,到培训后创办了自己的企业,圆了自己的老板梦。农民工吴虎,培训后搞起了物流公司。学员李素琴培训后合伙创办了博润咖啡厅,带动26名人员实现了就业。好多学员深情的说:"早一天参加这样的培训,将少走好多弯路,少花好多冤枉钱。"向这样的例子不胜枚举。2005年组建"创业培训学员交流平台"。每月15、16日为创业培训学员交流日,聘请工商、税务、劳动、企业家、学者、知名人士等方面专家,进行后续支持服务,解决创业难题。上门解决问题,服务到家。从一开始引进SIYB创业培训项目,市委、市政府就高度重视服务工作,王副市长多次批示:创业培训是件大事,一定要做好。劳动和社会保障局多次召开专门会议,布置创业培训服务工作。每次开学典礼、结业仪式,局领导莅临现场,做重要指示,提出要求。首期IYB培训班,陈局长亲自主持开学典礼,赵局长做了热情洋溢的讲话。王市长做了重要指示,使培训教师和参训学员深受鼓舞。综上所述,SIYB培训和服务对提高学员创业能力和创业成功率,克服创办企业盲目性,少走弯路,规避企业经营风险,依法经营,稳定社会,促进经济的发展起到了重要的作用。

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